Definitief
Verslag van de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein Hilversum
DATUM: 2 april 2026
LOCATIE: Raadhuis Hilversum, Tuinkamer
Aanwezig:
Dhr. D. (Daniël) van Zaalen doelgroep Wmo2015/mensen met beperkingen
Dhr. S. (Sonny) van Doorn doelgroep Wmo2015/mensen met beperkingen
Dhr. I. (Izaäk) Moggré doelgroep Wmo2015/Ouderen
Mw. T. (Toos) GeurtsvKessel doelgroep Wmo2015/Ouderen
Mw. X. (Xandra) Smit doelgroep Ouderen
Dhr. T. (Tom) de Meij doelgroep Wmo 2015/GGZ
Mw. I. (Ineke) Riezebos doelgroep Jeugdwet
Dhr. M. (Martin) Vredenduin voorzitter ArSD gemeente Wijdemeren
Mw. A. (Anja) Wijnands voorzitter ArSD
Mw. N. (Nancy) Brouwer secretariaat
Gemeente Hilversum:
Mw. H. (Hinke) Stallen Strategisch adviseur sociaal domein en contactpersoon ArSD
Mw. N. (Nathalie) Dieleman Ambtelijk ondersteuner gemeente
Dhr. E. (Els) van de Poll Teamleider Wijken, dorpen en buurten
Dhr. B. (Bart) Heller Wethouder
Afwezig m.k.
Mw. A. (Aynur) Polat doelgroep Participatiewet
Mw. A. (Annemieke) Bakker doelgroep Participatiewet, vicevoorzitter
1
10.30 uur
Deel I Algemeen deel A
1.1
Opening en vaststellen agenda
De voorzitter heet iedereen welkom.
1.2
Mededelingen
Afmeldingen zijn ontvangen van mw. Polat en mw. Bakker.
Voortaan worden de onderling binnen de ArSD rondgestuurde mails e.d. vermeld bij de Ingekomen stukken ter herinnering (niet bijgevoegd) en eventueel ter bespreking. Het gaat dan alleen om het eerste (mail)bericht om zo het onderwerp te benoemen, niet alle reacties hierop.
Allen wordt verzocht om vakantie door te geven aan de voorzitter. ACTIE 72 allen
Iedereen wordt verzocht de evaluatie in te vullen. ACTIE 73 allen
Terugkoppeling uit het Regionaal voorzitters overleg (RVO) over Samenkracht!:
Samenkracht! staat voor het betrekken van inwoners in Regio Gooi en Vechtstreek bij het regionale beleid in het sociaal domein. Zowel bij het vormgeven, uitvoeren en evalueren ervan. Tot nu toe heeft dit wisselend succes gehad, vraagt veel inspanningen.
1.3.0
Ingekomen stukken
Zie overzicht onderaan deze agenda.
Over OCO:
De ArSD bespreekt de diverse berichten die rond OCO zijn verstuurd. Van belang is dat OCO goed te vinden is en dat de inwoner er bij het eerste contact op wordt gewezen dat er altijd, indien gewenst en/of nodig, een OCO is om mee te gaan naar het (intake)gesprek.
Afgesproken wordt dat OCO voortaan een vaste vermelding krijgt op de agenda (onder Sparren).
Over Participatiebeleid Hilversum 20.03.2026 versie 06-1_def (vertrouwelijk):
Allen wordt verzocht om hier reactie op te geven t.b.v. een ongevraagd advies ACTIE 74 allen
1.3.1
Collegebrieven
Zie overzicht onderaan deze agenda.
-
1.4
Verzonden post
20260220 Advies concept regionaal uitvoeringsprogramma suïcide preventie versie 18 december 2025 B
20260219 Brief voorrangsregeling cruciale beroepen B
1.5
Huishoudelijke zaken Adviesraad
Vacatures: stand van zaken, terugkoppeling contacten.
-
1.6
*
Bijgewoonde / bij te wonen bijeenkomsten
Bespreken voortgang bereikbaarheid nieuwe bibliotheek met mw. Van Mierlo, dhr. Frenk, mw. Haas en dhr. Willems op 19 maart 2026 door dhr. Moggré, mw. Wijnands en mw. Riezebos en dhr. Vredenduin.
De zorgen over bereikbaarheid (fiets- en autoparkeren) blijven bestaan. De ArSD zal gaande het project worden bijgepraat.
Bespreken voortgang Beleid en verordening participatie met dhr. Raats op 19 maart 2026 door dhr. Moggré, mw. Wijnands, mw. Geurts van Kessel, mw. Smit, dhr. Van Zaalen, mw. Polat, dhr. De Meij, dhr. Van Zaalen en dhr. Vredenduin.
De ArSD zal een ongevraagd advies geven op het concept. De leden geven hiertoe hun input.
Partnerbijeenkomsten uitvoeringsagenda inclusie en antidiscriminatie op 2 april 2026 (concretiseren speerpunten) door mw. Wijnands, mw. Polat en dhr. Van Zaalen.
De volgende partnerbijeenkomst uitvoeringsagenda inclusie en antidiscriminatie is op 12 mei 2026 (bespreken concept uitvoeringsagenda).
Verzoek tot kennismaking door Cura Fortis, een gespecialiseerde zorginstelling voor acute crisiszorg binnen de jeugdhulp. Eerst wordt telefonisch contact opgenomen.
Door Senver georganiseerde bijeenkomst over voorzorgcirkels is op 19 maart 2026 bijgewoond door mw. Smit. Zij heeft na afloop gemaild of in de brochure aan het lijstje met behoeften toe te voegen ‘Ik heb behoefte aan Nederlandse taal en cultuur’.
Zie ‘Nederland Zorgt Voor Elkaar’, een landelijk netwerk dat bewonersinitiatieven in welzijn, wonen en zorg ondersteunt en bevordert (www. nlzve.nl)
2
Deel II Informatie-uitwisseling en bespreking met de gemeente
2.1
11. 30 – 12.00 uur Mededelingen/informatie van de gemeente (mondeling)
Mw. H. Stallen - contactambtenaar
Mw. Dieleman - ambtelijk ondersteuner gemeente
Evaluatie ArSD is verstuurd en kan door iedereen worden ingevuld.
Brief van ArSD aan mw. Van den Hazel over cruciale beroepen wordt opgepakt (wegens vakantie nog niet gebeurd).
Brief van ArSD over OCO is ontvangen. De ArSD vindt dat het onderscheid tussen de verschillende vormen (en eventuele wachttijden) van ondersteuning duidelijk moet zijn voor de inwoners. Uitgezocht wordt met wie hierover een gesprek gevoerd kan worden (eventueel door een kleine vertegenwoordiging van de ArSD).
ACTIE 42 Mw. Stallen
Afgesproken wordt dat de ArSD over de harmonisatie van beleid Hilversum en Wijdemeren wordt bijgepraat op 7 mei 2026 door mw. Stallen en mw. Karen Nieuwenhuis.
Lange termijnagenda: bespreken versie 25 maart 2026 B
Actielijst: bespreken openstaande acties gemeente 19 februari 2026 versie 2 B
2.2
12.00 – 12.30 uur Sociaal Plein
Els van de Poll, teammanager Wijken, dorpen en buurten
In dit team: de toegang medewerkers, de procesregisseurs (regie 18+) en het sociale wijkteam (= regisseur team) en de 18+ groep van Wijdemeren.
Tevens coördinatie van de pilot integrale dienstverlening (Oost).
Bij Wmo en jeugd is men gewend om op huisbezoek te gaan. Het wijkteam Wijdemeren wil graag een uitvalsbasis ter plaats hebben omdat gesprekken niet altijd thuis kunnen plaatsvinden. Op dit moment is er geen locatie waar medewerkers gebruik kunnen maken. Wel zijn er in Kortenhoef (de Kwakel) spreekkamers en vergaderruimtes.
Over de pilot integrale dienstverlening:
Dit jaar is een overbruggingsjaar, want de pilot integrale dienstverlening wordt nu in Oost gedaan. De nieuwe werkwijze (huidige consulenten koppelen aan een wijk met een passende caseload) wordt hierna overal in Hilversum en Wijdemeren uitgerold. In de pilot heeft de inwoner het eerste contact telefonisch met de toegang medewerker. Vanuit dit gesprek, waarin o.a. de leefgebieden van positieve gezondheid aan de orde komen in de zogeheten brede uitvraag, wordt vastgesteld of vanuit het voorliggende veld inzet mogelijk is of dat een consulent (of meerdere uit meerdere teams) aan deze inwoner wordt gekoppeld.
Dit telefoongesprek kan eventueel ook in het Engels plaatsvinden, bovendien spreekt één medewerker Arabisch.
De werkwijze voor de professional (zorgverlener) die contact opneemt gaat hetzelfde: het telefoongesprek komt binnen bij het toegangsteam.
De ArSD vraagt hoe straks de bereikbaarheid is voor inwoners. Na het invullen contactformulier is het eerste gesprek altijd telefonisch. Daarna gaat een consulent op huisbezoek.
De ArSD wijst erop dat in het eerste contact/(telefoon)gesprek de mogelijkheid tot onafhankelijke clientondersteuning goed duidelijk gemaakt dient te worden. Als verbeterpunt wordt meegegeven dat duidelijk gemaakt moet worden wat dit inhoudt, zodat de inwoner niet alleen het gesprek hoeft te voeren.
In de huidige situatie heeft elk toegangsteam een eigen werkwijze om vast te stellen wat is nodig voor de inwoner. Elke team organiseert dit zelf.
In 2027 gaat dit veranderen naar één integraal toegangsteam dat alle nieuwe meldingen oppakt en deze verdeelt. Deze medewerkers krijgen een brede basisopleiding op het gebied van alle verschillende wetten én training communicatie om een goede brede uitvraag te kunnen doen.
Ook hier wijst de ArSD er op dat de OCO heel belangrijk is en duidelijk aangeboden moet worden.
Tot de zomer vindt de pilot vooral intern bij de gemeente plaats: nieuwe werkwijze, werkafspraken en systemen aanpassen. Hierna komt de berichtgeving naar buiten.
Communicatie is onderdeel van het programma Aan de slag met dienstverlening, programmamanager is Mathilde Oosterhuis.
De ArSD vraagt naar de professionele autonomie in de nieuwe werkwijze.
In de pilot wordt niet alleen wijkgericht maar ook integraal gewerkt. In dit proces van samenwerken wordt een samenwerkingscoördinator (wordt geen regisseur genoemd) ingezet, maar de inwoner heeft nog wel met meerdere specialismen contact.
De coördinator legt het integrale plan van aanpak vast in een gezamenlijk systeem. De inhoudelijke uitwerking van de professional wordt in de vakapplicatie gedaan en deze informatie is niet breed inzichtelijk.
De (voortgang van de) pilot wordt elk kwartaal geëvalueerd. Bij voldoende volume worden ook inwoners hierin meegenomen.
De ArSD wil graag op de hoogte blijven, ook van de evaluatie(s).
2.3
12.30 – 13.15 uur Sociaal Plein
Bart Heller, wethouder o.a. op het gebied van parkeren, milieu, vluchtelingen en werk & inkomen
De ArSD brengt de vele klachten over de (gewone) parkeerapp en Parkeerplus (voor de inwoners met de gehandicaptenkaart) aan de orde, benoemt de niet-digivaardige inwoners en vraagt hoe hiermee wordt gegaan.
De gemeenteraad heeft expliciet besloten tot digitaliseren. Er zijn voorzieningen voor inwoners die hulp nodig hebben: via organisaties zoals de bieb en Senver. Daarnaast kunnen inwoners altijd bellen.
De parkeerapp die Hilversum zelf gaat ontwikkelen, zal ook naar andere gemeenten worden uitgerold als landelijke standaard.
Op 1 april heeft de Gemeenteraad ingestemd met een garantstelling aan de Tomin groep om de continuïteit voor twee jaar te waarborgen. Vanaf 2028 zijn er twee Tomins, één in de regio Hilversum en één in Almere. De regio GV zal het eens moeten worden over welke soort ontwikkelbedrijf (welke dienstverlening voor welke doelgroepen) dit wordt.
De ArSD vraagt of er al duidelijkheid is over de geschetste drie scenario’s.
Hierover worden gesprekken gevoerd. De keuze zal voor zomer 2027 worden gemaakt, in elk geval wordt het niet ‘in eigen huis’.
Hilversum wil meer doelgroepen bedienen dan alleen de ‘klassieke wsw’ en zet in op de kwaliteit van de dienstverlening, het bereiken van meer doelgroepen en het bieden meer werksoorten (mensen ook deels uitplaatsen). De huidige organisatiestructuur blijft zoveel mogelijk in stand en voor de mensen die nu bij Tomin werken verandert zo min mogelijk. Tomin is goed in mensen met grote afstand tot arbeidsmarkt, denk ook aan statushouders.
De ArSD vraagt om op de hoogte gehouden te worden op dit onderwerp .
Eind mei komt het DIN (Doelen Inspanningen Netwerk) beschikbaar met daarin informatie over het hele sociaal domein. Mw. Stallen wijst ook nog op de website waarstaatjegemeente.nl, het dataplatform van VNG waar veel data voor, van en over gemeenten toegankelijk zijn.
Statushouders hebben een verblijfsvergunning gekregen en worden vervolgens gekoppeld aan een gemeente die deze persoon moet gaan huisvesten. Eerder liep Hilversum voor, nu loopt Hilversum enkele maanden achter op de taakstelling. Er is een mismatch tussen vraag en aanbod: veel alleenstaanden of juist grote gezinnen.
Woningcorporaties regelen de huisvesting en zij houden rekening met opgedane ervaringen in de praktijk, wat beperkingen oplevert in de mogelijkheden qua leefbaarheid en dit leidt tot achterstand.
De spreidingswet gaat over de huisvesting van asielzoekers. Dit zijn mensen die in procedure zijn (wat kan leiden tot een verblijfsvergunning). De procedure duurt 2 a 2,5 jaar waardoor de behoefte aan opvang toeneemt.
Nu worden 174 mensen in Gooiland opgevangen, zonder problemen. In totaal moeten Hilversum en Wijdemeren samen ongeveer 650 asielzoekers huisvesten.
In december 2023 was er een akkoord voor opvang in enkele kleine locaties, maar intussen wil COA geen kleinschalige opvang (meer), maar grote locaties vanaf 350 personen. De oorzaak hiervan is de financiering door het ministerie.
Intussen heeft Hilversum vier locaties aangeboden, maar het is nog niet gelukt om afspraken tussen COA en (particuliere) eigenaren te maken.
In de praktijk belanden (te) veel statushouders in de bijstand, bijvoorbeeld door te weinig aanbod van taallessen. De regionale gecontracteerde taalscholen hebben onvoldoende bezetting. Informele aanvullende initiatieven zoals taalmaatjes zijn er al, maar de basis moet professioneel taalonderwijs zijn.
Bij voorkeur biedt Hilversum taalonderwijs aan in combinatie met een baan (duaal traject). In de praktijk is dit lastig te organiseren.
3
Deel III: Algemeen deel B
3.1
Sparren
3.2
Notulen en actielijst
Notulen vergadering 19 februari 2026 versie 2 B
Actielijst 19 februari 2026 versie 2 B
3.3
Rondvraag en Sluiting
Ad 1.3.0
Ingekomen stukken
Reactie op het ArSD advies conceptvoorstel Beleidsnota inclusie antidiscriminatie 2027-2030 3 maart 2026 B
Verslag workshop AI als advieshulp door Koepel adviesraden sociaal domein 3 maart 2026 B
Mail over OCO en buurtteams 3 maart 2026 B
Artikel Trouw over onafhankelijke cliëntondersteuning 25 maart 2026 B
040326 Routeplanner participatie_def VERTROUWELIJK B
Participatiebeleid Hilversum 20.03.2026 versie 06-1_def VERTROUWELIJK B
Ad 1.3.1
Collegebrieven afgelopen periode
1942571_Beleidsregels brede ondersteuning kinderopvangtoeslagenaffaire 2026 B
20260116 advies Beleidsregels ondersteuning gedupeerden kota Hilversum B
Begroting Stip Hilversum 2026-2029 B
Collegebrief inzake Analyse meerjarenbegroting 2026-2029 STIP (1942248) B
Collegebrief inzake Rapport Samenwerken tegen online jeugdcriminaliteit van het Toezicht Sociaal Domein (1943911) B
Collegebrief Uitstelbericht artikel 42 schriftelijke vragen van VVD over ruimte voor sport (1942478) B
Raadsinformatiebrief 2026-20 inzake Beleidsregels brede ondersteuning Toeslagaffaire 2026 (1942571) B
