VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN HILVERSUM
DATUM: 13 NOVEMBER 2025
LOCATIE: RAADHUIS HILVERSUM, TUINKAMER
Aanwezig
Mw. A. (Annemieke) Bakker doelgroep Participatiewet, vicevoorzitter
Mw. A. (Aynur) Polat doelgroep Participatiewet
Dhr. T. (Tom) de Meij doelgroep Wmo 2015/GGZ
Dhr. D. (Daniël) van Zaalen doelgroep Wmo2015/mensen met beperkingen
Mw. I. (Ineke) Riezebos doelgroep Jeugdwet
Dhr. I. (Izaäk) Moggré doelgroep Wmo2015/Ouderen
Mw. T. (Toos) GeurtsvKessel doelgroep Wmo2015/Ouderen
Dhr. S. (Sonny) van Doorn doelgroep Wmo2015/mensen met beperkingen
Mw. A. (Anja) Wijnands voorzitter ArSD
Dhr. M. (Martin) Vredenduin voorzitter ArSD gemeente Wijdemeren
Mw. N. (Nancy) Brouwer secretariaat
Mw. X. (Xandra) Smit kandidaat lid
Dhr. H. (Hassan) Benhammou kandidaat lid
Gemeente Hilversum:
Mw. H. (Hinke) Stallen Beleidsregisseur Werk en Inkomen en contactpersoon ArSD
Mw. N. (Nathalie) Dieleman Ambtelijk ondersteuner gemeente
Dhr. J. (Jeroen) Meester Concernmanager Werk, re-integratie en inkomen
Mw. N (Nina) Stam Strategisch adviseur sociaal domein
Dhr. Hagen MEE dichtbij
Mw. Andringa MEE dichtbij
Mw. Koppenol Mantelzorg Gooi & Vecht
1
10.30 uur
DEEL I Algemeen deel A
1.1
Opening en vaststellen agenda
De voorzitter heet iedereen welkom.
1.2
Mededelingen
Mw. Xandra Smit is weer te gast in de vergadering omdat zij lidmaatschap van de ArSD overweegt.
Ook is dhr. Benhammou hiervoor te gast in de vergadering.
1.3
Sparren
In opdracht van de regio is Wijdemeren geselecteerd voor een pilot ‘reablement huishoudelijke hulp’, gerelateerd aan de heroverweging huishoudelijke hulp. Dit betekent dat voor nieuwe aanvragen wordt bekeken wat de inwoner wel (weer) kan om zo de zelfredzaamheid te vergroten en kosten te besparen. Het kan bijv. gaan over de inzet van fysiotherapie. Doel is dat 50 inwoners gaan deelnemen in de periode 1 januari tot 1 juli 2026.
In Wijdemeren wordt gewerkt aan het programma Eenzaamheid, mantelzorg en vrijwilligersondersteuning. Hiervoor wordt momenteel een (grote) kerngroep gevormd. Dit punt houdt de ArSD in de gaten gezien de samenvoeging met Hilversum (hoe verder).
De ArSD constateert dat de Gemeentelijke begroting 2026, zoals op 12 november in de gemeenteraad vastgesteld, niet is ontvangen. Mw. Stallen wordt gevraagd zowel de voorjaarsnota als de begroting op te nemen in de lange termijn agenda.
1.4.0
Ingekomen stukken
Zie overzicht onderaan deze agenda.
1.4.1
Collegebrieven
Zie overzicht onderaan deze agenda.
ArSD heeft hierover diverse vragen: zie agendapunt 2.1.
1.5
Verzonden post
1.6
Huishoudelijke zaken Adviesraad
Vacatures: stand van zaken, terugkoppeling contacten.
Mw. Bakker en mw. Wijnands hebben een sollicitatiegesprek met mw. Smit gehad. Zij geeft aan door te willen gaan. Bij de decembervergadering (3e keer aanwezig) zullen de ArSD en mw. Smit definitief besluiten of zij gaat deelnemen aan de ArSD.
1.7
*
Bijgewoonde / bij te wonen bijeenkomsten
Beginspraak over een aankomend voorstel over de Visie op arbeidsontwikkeling /recente ontwikkelingen Tomin met mw. Bollebakker op 20 oktober 2025 door mw. Polat, mw. Bakker, dhr. Van Zaalen en dhr. de Meij.
Beginspraak/consultatie over de Participatiewet in Balans met gemeente Hilversum en Wijdemeren door dhr. De Meij, dhr. Van Zaalen, mw. Polat, mw. Bakker en mw. Wijnands op 3 november 2025. B
Aandachtspunt: hoe blijft de ArSD op de hoogte van de maatregelen die per 1 januari a.s. ingaan?
Beginspraak over concept beleidsregels brede ondersteuning Kindertoeslagenaffaire met mw. Van der Worp op 19 november 2025 door Mw. Bakker, mw. Polat, dhr. Van Zaalen en mw. Wijnands. B
Vervolgbijeenkomst Participatie gemeente Hilversum en Wijdemeren (Wet versterking participatie op decentraal niveau, ingangsdatum 1 januari 2027) op 18 november 2025 door dhr. Van Zaalen en mw. Wijnands.
Bijeenkomst regio GV over heroverwegingen Wmo op 24 november 2025
Beginspraak over de beleidsnota Inclusie en Antidiscriminatie (vooruitlopend op een conceptversie medio december en een gevraagd advies eind januari) door mw. Polat, dhr. Moggré, dhr. Van Zaalen, mw. Geurts van Kessel en mw. Wijnands – nog te plannen.
2
DEEL II Informatie-uitwisseling en bespreking met de gemeente
2.1
11. 30 – 12.00 uur Mededelingen/informatie van de gemeente (mondeling)
Mw. H. Stallen - contactambtenaar
Mw. Dieleman - ambtelijk ondersteuner gemeente
De harmonisatie van beleid (met het oog op de ambtelijke samenwerking met Wijdemeren per 1 januari 2026 en bestuurlijke samenwerking vanaf 1 januari 2027) is gestart, momenteel met voornamelijk administratieve aanpassingen met kleine impact. Vraag is hoe de ArSD hierover op de hoogte te houden.
ArSD wordt over de samenwerking in het informeel overleg geïnformeerd. ArSD wel te betrekken als wijzigingen van beleid of verordeningen worden doorgevoerd (voor Hilversum óf Wijdemeren).
ArSD wil graag een volledig overzicht van ambtenaren waarmee contact plaatsvindt. Afgesproken wordt dat mw. Stallen het door ArSD te sturen overzicht aanvult. ACTIE 51 Mw. Wijnands/Mw. Stallen
De huidige route is: ArSD stuurt advies aan college, betrokken ambtenaren en Raad, tenzij het een vertrouwelijk stuk is. Dan wordt het advies alleen aan college en betrokken ambtenaren verzonden. Hierna draagt de ambtenaar er zorg voor dat het advies bij de (commissie-)raadsstukken wordt gevoegd.
ArSD heeft de begroting 2026 (zoals op 12 november 2025 door de gemeenteraad vastgesteld) alsmede de voorjaarsnota niet ontvangen.
Over de collegebrief inzake Maatschappelijke voorzieningen:
ArSD hier met beginspraak bij betrekken, want dit gaat over het gebruik/de inzet van vastgoed ten behoeve van welzijn van de inwoners. De opsteller wordt verzocht om contact met ArSD te leggen. ACTIE 25 Mw. Stallen
Over de collegebrief Toelichting prognose overheveling dienstverlening sociaal domein:
Hierin wordt gesproken over de ‘sociale kaart’. ArSD maakt zich hier al jaren hard voor en heeft specifieke ideeën hiervoor, maar is niet bij dit initiatief betrokken. Dit geldt ook voor de brede intake/integraal werken, wat gaat over (wijziging van) de uitvoering en communicatie met burgers. Verzoek ArSD om een afspraak (in klein comité) met de betrokken ambtenaar. ACTIE 26 Mw. Stallen
In deze collegebrief wordt een werkbezoek op 11 maart 2026 aan het sociaal domein genoemd. Dit staat in het teken van de nieuwe dienstverlening en de ervaringen die zijn opgedaan in de pilot ‘Integrale dienstverlening’ genoemd.
ArSD verzoekt om ook hier aan deel te nemen. ACTIE 27 Mw. Stallen
De wethouder heeft informatie aan de ArSD toegezegd over de andere werkwijze van MEE vanaf 1 januari a.s.
ArSD verzoekt om de lange termijn agenda voortaan als een doorlopende agenda/actielijst te maken, zodat alle informatie bij elkaar staat (en niet meer verdeeld over meerdere tabbladen/pagina’s). ACTIE 28 Mw. Stallen
Lange termijnagenda: versie 11 november 2025 B
Openstaande acties gemeente actielijst 11 november 2025 B Deze wordt bijgewerkt, inclusief de schriftelijke update zoals van mw. Stallen ontvangen.
2.2
12.00 – 12.30 uur Sociaal Plein
Dhr. (Jeroen) Meester – concernmanager Werk, re-integratie en inkomen (sinds medio 2025)
Na een korte introductie volgt de inhoudelijke update.
De samenwerkingsovereenkomst voor het starten van een regionaal werkcentrum gaat getekend worden. De coördinerende rol is nog niet ingevuld (plan was per 2026). Er komt ook een website (wordt gefaciliteerd door het Rijk).
Over het programma Aan de slag met dienstverlening (één intake/integrale toegang, integrale dienstverlening, gebiedsgericht) wordt afgesproken dat hiervoor medio 2026 een aparte afspraak (half uur op de ArSD agenda) wordt ingepland. Ook de leerpunten van de periode vanaf 2015 komen hierin aan de orde.
Voorafgaand wordt informatie aan ArSD gestuurd. ACTIE 52 Mw. Brouwer
In de praktijk komen inwoners – omdat de organisatie is ingericht naar de verschillende wetten – op diverse plekken op diverse manier in de organisatie. Doel van de nieuwe dienstverlening is één intake waarin de hulpvraag met de inwoner wordt gedaan, daarna de juiste doorleiding.
Integrale dienstverlening betekent dat de medewerkers intern de aanpak afstemmen. Zo wordt één overkoepelend pva voor het gezin of de inwoner gemaakt waarin alle facetten worden meegenomen. Hiervoor gaat met nieuwe software gewerkt worden.
ArSD vraagt of dit anders is dan de inzet van de regisseur zoals eerder benoemd?
Nee, de regisseur werkt overkoepelend als externe partijen (zoals Veilig Thuis) betrokken zijn.
Of en hoe de gemeente in de wijken aanwezig is in de gewijzigde dienstverlening, wordt nog uitgewerkt.
ArSD vraagt aandacht om ‘1 aanpak 1 regisseur’ aan de inwoner te communiceren, zodat deze aanpak duidelijk is.
Introductie van gebiedsgericht werken: dit betekent dat de dienstverlening aan inwoners op basis van postcode wordt gedaan en de inwoner dus met vaste medewerkers te maken heeft.
ArSD vraagt aandacht voor het informeren van de inwoner over het recht op een onafhankelijke client ondersteuner. Dit moet vóór het eerste gesprek gedaan worden, dus bij een verzoek om tot een afspraak te komen. Of dit goed is opgenomen in de werkafspraken moet nagegaan worden. ACTIE 29 Dhr. Meester
Het overzicht met de namen van alle teammanagers in de nieuwe structuur vanaf 2026 wordt met ArSD gedeeld.
2.3
12.30 – 13.00 uur Sociaal Plein
Mw. N. Stam – strategisch adviseur sociaal domein
Vooraf ontvangen: Concept wijkprofiel Hilversum Zuidwest (vertrouwelijk) B
De presentatie zoals gebruikt op 13-11-2025 is ook ontvangen.
Aan de hand van data zijn wijken geanalyseerd: wat valt op? Dit levert acht omschrijvingen van de Hilversumse wijken op. Bedenk dat een wijk bestaat uit verschillende buurten.
Doel van dit instrument is op gebruikersvriendelijke wijze te ondersteunen bij de integrale invulling van beleid, uitvoering en gebiedsagenda’s. Het is een gemeentebreed instrument, dus breder dan het sociaal domein.
Een wijkprofiel bestaat enerzijds uit kwantitatieve data (grotendeels uit openbare bronnen) en anderzijds uit kwalitatieve data (verhalen van inwoners) – dit laatste is nog in ontwikkeling.
De cirkel komt uit de omgevingsvisie en bestaat uit: Ruimtelijke kwaliteit, Duurzaam Meedoen en Actief. Dit is de basis waar de dataverzameling op gebaseerd is, die resulteert in een compacte set van data die samen een wijkprofiel vormen.
De wijk Zuidwest is de proeftuin om te zien of een wijkprofiel werkbaar (duidelijk, bruikbaar) is.
ArSD vraagt of indicatoren aangepast kunnen worden? Ja, dat kan indien gewenst.
Dit (ambtelijk, intern) instrument kent geen bestuurlijke route met advies e.d.
ArSD blijft graag geïnformeerd.
Suggesties van ArSD zijn welkom en kunnen direct aan mw. Stam gericht worden.
Als de profielen voor de andere wijken compleet zijn, wordt ArSD weer geïnformeerd.
2.4
13.00 – 13.30 uur MEE
Dhr. Willem Hagen, mw. Katja Andringa (beide MEE dichtbij) en mw. Truus Koppenol (Mantelzorg Gooi & Vecht) over het onderwerp mantelzorg.
Mantelzorg Hilversum is onderdeel van Mantelzorg & Meer en werkt nauw samen met MEE dichtbij (vanaf 1 januari heten MEE Utrecht, Gooi en Vecht en MEE Amstel en Zaan samen MEE Dichtbij). In de Gooi & Vechtstreek heet de organisatie Mantelzorg Gooi & Vecht. Hier werken de mantelzorgconsulenten en mantelzorgmakelaars. Bij MEE dichtbij werken cliëntondersteuners.
Mantelzorg Gooi & Vecht biedt mantelzorg coaching (ondersteuning, activiteiten) en merkt in de praktijk dat bewustwording bij mantelzorgers aandacht vraagt. Met name jonge mantelzorgers zien zichzelf vaak niet als mantelzorger terwijl ze dat wel zijn. Daarnaast is er hulp in de praktische zin met wet- en regelgeving, bijvoorbeeld bij een mantelzorgwoning.
Op de website van de Mantelzorg Gooi & Vecht (ook te vinden via de webstie van de gemeente) kan de ‘mantelzorgwaardering’ aangevraagd worden. De papieren versie is op diverse punten in Hilversum beschikbaar.
Als deze waardering al eerder is aangevraagd, is een verkorte aanvraag mogelijk. Doel van de waardering is mensen opsporen die mantelzorg verlenen. Mantelzorg Gooi & Vecht neemt contact op met allen die zich melden, vraagt hoe het gaat en biedt informatie aan. Op dit moment zijn bijna 22000 mantelzorgers ingeschreven. Hiervan zijn er 4000 à 5000 overbelast.
Feedback hierop van ArSD:
- Aanvragen van de waardering door een derde zou mogelijk moeten zijn
- Als de zorgvrager (ook) het formulier moet invullen, dan geeft dat problemen met bijvoorbeeld een dementerende zorgvrager
- Hanteer geen verschil in de waardering tussen een jongere en een volwassene
Mantelzorg Gooi & Vecht neemt deze feedback mee in overleg met de gemeente begin 2026.
Nu is het de week van de mantelzorger. Dit is op diverse plekken gecommuniceerd maar blijkt niet breed bekend bij ArSD. Navraag leert dat hieraan in samenwerking met de gemeente bekendheid is gegeven via krantjes en straatborden.
Mantelzorg Gooi & Vecht is elke maandag- en vrijdagochtend op het Sociaal Plein aanwezig en ook in een inloopspreekuur bij Medisch Centrum Seinhorst op maandagochtend van 9:00 tot 12:00 en Medisch Centrum Liebergen op de maandagmiddag van 15:00 tot 17:00 uur.
Mantelzorg Gooi & Vecht heeft geen wachtlijst. MEE dichtbij heeft een wachtlijst van 8 weken. Dit is bij de wethouder bekend.
In de tweede helft van 2026 wordt MEE weer uitgenodigd bij het ArSD overleg.
3
DEEL III: Algemeen deel B
3.1
Notulen en actielijst
Notulen vergadering 16 oktober 2025 versie 1 – vastgesteld.
Actielijst 16 oktober versie 2 – deze is besproken en wordt bijgewerkt.
3.2
Rondvraag en Sluiting
Gezien de volle agenda in de vergadering, neemt de ArSD in overweging om het vaste agendapunt sparren naar het eind van de vergadering te verplaatsen en die tijd zo nodig gebruiken voor nabespreking van gemeentelijke of externe inbreng op onderwerpen.
Voor de kennismaking met de adviesraad Wijdemeren wordt ingepland in februari 2026 (niet in week 9 wegens voorjaarsvakantie). ACTIE 31 Dhr. Vredenduin
Mw. Smit en Dhr. Hassan komen de volgende ArSD vergadering weer.
Ad 1.4.0
Ingekomen stukken
Startnotitie Participatiewet in balans versie voor adviesraden 30 oktober 2025 B
Toelichting per beleidsonderwerp spoor 1 – fase 1,2,3 B
Presentatie Participatiewet in balans voor adviesraden B
Handreiking Participatiewet in balans Stimulansz 14 juli 2025 B
250922 Memo Adviesraad B
250922 Concept beleidsregels KOTA 2025 B
Wijkprofiel Hilversum Zuidwest B
Update acties gemeente 2025-11-06 B
Update per mail over re-integratie van mw. Chew 7 november 2025 B
Ad 1.4.1
Collegebrieven afgelopen periode
Collegebrief gunningsbeslissing digitaal sport- en beweegplatform B
Collegebrief inzake Maatschappelijke voorzieningen B
Collegebrief inzake Toezegging onderzoek naar gratis bibliotheekpas tot 27 jaar B
Collegebrief Toelichting prognose overheveling dienstverlening sociaal domein B
Collegebrief Voortgang uitvoeringsagenda Eenzaamheid ‘samen zijn we sterker’ B
Bijlage 1 Uitvoeringsagenda Samen zijn we sterker 2024-2030 B
RIB 2025-75 inzake Programmering harmonisaties (update tranche 1) B
Bijlage 1 – Programmering harmonisaties (update tranche 1) B
Gezocht Inclusieve werkgevers - Uitnodiging voor het aandragen van werkgevers voor de Award Inclusief Werkgever 2025 B
